How China Can Achieve Carbon Neutrality by 2060 - rectangle

Related Expertise: Климат и окружающая среда, Государственный сектор, Металлургия и горная добыча

Как Китай может достичь углеродной нейтральности к 2060 году

By Baiping ChenLars FæsteRune JacobsenMing Teck KongDylan Lu, and Thomas Palme

Доброй вестью как для Китая, так и мировой борьбы с изменением климата стало принятие Председателем КНР Си Цзиньпином на Генеральной Ассамблее ООН в сентябре обязательств по достижению нулевых выбросов к 2060 году. С этим обещанием Китай теперь подключится к работе по достижению всемирно согласованной цели — ограничить глобальное потепление 1,5 °C за этот период.

Для Китая новая цель отражает устремления страны сразу в нескольких областях. Достижение поставленной цели позволит Китаю занять лидирующие позиции среди крупнейших стран мира. Китайские инициативы по декарбонизации создают огромные возможности для ускорения технологических инноваций и модернизации производства, что будет способствовать дальнейшему усилению экономики страны. При этом здоровье, качество жизни и благополучие населения Китая в значительной степени зависят от снижения уровней выбросов и загрязнения окружающей среды, стабильного повышения урожайности, предотвращения природных катастроф и укрепления энергетической независимости.

Для мира принятие Китаем — страной, которая ежегодно генерирует самый большой объем выбросов углерода, — упомянутых обязательств приближает мировое сообщество к достижению целей Парижского соглашения по ограничению глобального потепления уровнем менее 2 °C (что было бы практически невозможно, если бы Китай сохранил текущую структуру энергопотребления). Кроме того, Китай подает пример другим. В течение нескольких недель после заявления КНР Япония и Корея также приняли обязательства достичь нулевого нетто-уровня выбросов парниковых газов, тем самым создавая дополнительные стимулы и для других стран, генерирующих большие объемы выбросов.
85% за период до 2050 года.

Однако является ли новая цель Китая достижимой? Для обеспечения углеродной нейтральности потребуется радикально снизить уровни выбросов во всей экономике страны, для которой характерна сравнительно высокая зависимость от углеродного топлива; в абсолютных метрических тоннах CO2 это означает, что Китаю придется сокращать выбросы в объемах, намного больших по сравнению со многими другими странами.

Мы считаем, что эта цель достижима; наша уверенность основывается на глубоком моделировании возможных сценариев борьбы Китая с изменением климата, основанном на беспрецедентном доступе к национальным данным о выбросах и к профильным экспертам. Более того, мы считаем, что у страны есть пути достижения поставленных целей по декарбонизации, которые являются одновременно экономически привлекательными и жизнеспособными с социальной точки зрения. Подробнее об этом ниже.

Анализ BCG

В период пересмотра правительством Китая национальной климатической повестки компания BCG в тесном контакте с Китайским исследовательским институтом проблем энергетики под эгидой Национальной комиссии по развитию и реформам — наиболее авторитетной государственной научной организацией по вопросам климата — провела анализ производимых страной выбросов. Благодаря такому сотрудничеству BCG получила доступ к национальным данным по выбросам и профильным экспертам и на этой основе смогла выстроить модель возможных сценариев борьбы Китая с изменением климата. Мы также привлекали к работе в рамках этого проекта ведущие исследовательские институты и заинтересованные компании.

Мы смоделировали, каким образом Китай может достичь цели в 1,5 °C, предусмотренной заявлением Си Цзиньпина. Дополнительно мы также построили модель ограничения глобального потепления до 2 °C, что является значительно менее масштабной целью. Для каждого из сценариев мы определили комплекс технологических, регуляторных и прочих рычагов, рассчитали эффект от их применения и требуемые инвестиции. В этой статье мы говорим в основном о цели в 1,5 °C.

Четкая и актуальная задача

В отношении новой задачи, поставленной Китаем, очевидными представляются несколько моментов. Во-первых, чтобы достичь углеродной нейтральности к 2060 году, потребуется скоординированная работа, охватывающая всю экономику страны. Стране необходимо в самое ближайшее время принять программу по достижению цели в 1,5 °C через сокращение выбросов углерода на 75%–85% к 2050 году. Эта задача неимоверно сложна сама по себе. Темпы роста количества выбросов в Китае остаются сравнительно стабильными с 2013 года (после нескольких лет роста примерно на 8% в год), однако если ничего не предпринять, страна сможет сократить выбросы углерода лишь немногим более чем на 10% к 2050 году.

Весь мир заинтересован в успехе Китая, поскольку на его долю приходится более 20% ежегодных мировых выбросов. Если страна просто продолжит следовать текущим курсом, для осуществления цели в 1,5 °C остальному миру потребуется сократить выбросы на 95–115% к 2050 году, т.е. глобальные целевые показатели окажутся просто недостижимыми. С учетом роли Китая как мирового производственного и инновационного центра быстрый выход страны на путь, ведущий к достижению цели в 1,5%, облегчит и другим странам достижение углеродной нейтральности.

В-третьих, реализация активной программы противостояния изменению климата принесет Китаю ощутимые экономические выгоды. По нашим расчетам, программа достижения цели в 1,5 °C повысит ВВП страны на 2–3%, снизит спрос на ископаемое топливо примерно на 80% и сократит уровни выбросов на 75–85% за период до 2050 года.

Основные факторы, способствующие росту выбросов углерода

Первопричины выбросов углерода в Китае — это структура национальной экономики и промышленности, зависимость от невозобновляемых источников энергии, недостаточная энергоэффективность и стремительно растущий спрос на энергоносители.

Структура экономики страны по-прежнему отличается весьма высокой энергоемкостью. Китайские показатели выбросов на единицу ВВП — одни из самых высоких в мире (приблизительно 1 метрическая тонна CO2e (эквивалента двуокиси углерода) на каждую тысячу долл. США ВВП в 2019 году; для сравнения, в 2016 году — последнем, за который доступны глобальные данные, — мировое среднее значение составляло 0,4 метрической тонны CO2e на каждую тысячу долл. США ВВП). На долю некоторых отраслей тяжелой промышленности Китая, таких как производство стали и цемента, приходится около 50% мирового производства и 17% совокупных выбросов углерода.

В структуре энергоносителей Китая уголь составляет почти 60% — этот показатель, хотя и снизился относительно 80% в 1990 году и 70% в 2000 и 2010 гг., по-прежнему более чем вдвое превышает среднемировой. Снижение зависимости от угля станет одной из главных сложностей, с которыми столкнется страна в своей борьбе с изменением климата, в силу дешевизны этого вида топлива и сравнительно молодого парка действующих угольных электростанций. Китай, кроме того, продолжает вводить в строй новые угольные электростанции (в первом полугодии 2020 года выданы разрешения на 17 проектов), что еще больше осложняет достижение поставленных целей.

Хотя Китай достиг передовых показателей энергоэффективности в некоторых отраслях, во многих других он отстает от развитых стран. Например, Китай тратит почти на 30% больше энергии на производство тонны цемента по сравнению с некоторыми развитыми странами из-за меньших масштабов и низкой эффективности производства, а также частых остановок из-за переизбытка производственных мощностей. К 2019 году лишь около 30% действующих в стране линий по производству цемента достигли лучших мировых показателей эффективности; к 2018 году мощности отрасли были загружены на 70%, а сама она оставалась намного более фрагментированной, чем в развитых странах.

Несмотря на замедление экономического роста, урбанизация в Китае шла стремительными темпами на протяжении последнего десятилетия. Размеры городских поселений в Китае увеличились в 1,5 раза относительно десятилетия назад, а годовые объемы продаж легковых автомобилей почти удвоились. Городское строительство и транспорт остаются как источником спроса на энергоносители, так и источником выбросов углерода.

Также нельзя забывать, что Китай — это мировой производственный и инновационный центр, и, устанавливая перед собой новые цели, он выходит на путь превращения в крупнейшего поставщика для других стран, стремящихся достичь нулевого нетто-уровня выбросов парниковых газов. К примеру, Китай уже является лидером в производстве аккумуляторных элементов, и если он с умом подойдет к делу, то сможет стать поставщиком технологий декарбонизации для всего мира. Уже сейчас страна сотрудничает с ЕС в ряде областей, касающихся изменения климата, включая «чистую» энергию, технологии декарбонизации, «зеленый» транспорт и торговлю углеродными квотами.

Работа должна вестись на национальном уровне

Чтобы достичь углеродной нейтральности к 2060 году, Китаю необходимо стремиться к цели в 1,5 °C и приступить к работе уже сегодня, уделяя основное внимание вопросам энергетики. Объемы генерации энергии на ископаемом топливе необходимо ограничить 25–30%, а в сфере электрогенерации — примерно 20% от совокупных объемов энергии к 2050 году. Энергетика может стать главной движущей силой снижения выбросов углерода за счет перехода на безуглеродные источники, включая возобновляемые источники энергии и атомную генерацию.

Мы проанализировали более 50 инициатив по сокращению выбросов в четырех секторах — энергетике, промышленности, транспорте, эксплуатации зданий и сельском хозяйстве, а также в сфере землепользования, изменений в землепользовании и лесоводстве. Для каждого сектора мы рассчитали затраты на сокращение выбросов и последствия такого сокращения.

Основные рычаги преобразований для каждого сектора

В рамках усилий для достижения цели в 1,5 °C каждый из секторов китайской экономики, генерирующих наибольшие объемы выбросов, должен будет сократить выбросы на 65–105% к 2050 году, а это означает, что некоторым отраслям необходимо будет достичь уровней, близких к нулевым, намного (до десяти лет) раньше других. Для этого потребуется решительная поддержка со стороны правительства и промышленная реформа, а также применение эффективных рычагов сокращения углеродных выбросов, которые будут способствовать модернизации отраслей, трансформации компаний, повышению осведомленности и поддержки со стороны населения. Чтобы достичь углеродной нейтральности к 2060 году, Китаю потребуется и далее сокращать выбросы, применяя технологии CCS поглощения, захвата и хранения углерода (CCS — carbon capture and storage). К 2019 году в Китае уже было реализовано 10 пилотных проектов, однако масштабы их пока малы; их совокупная улавливающая мощность составляет менее 0,01% существующих совокупных выбросов углерода в Китае.

Ниже перечислены основные рычаги для каждого сектора, применение которых представляется нам обязательным, а также меры на стороне потребителей, необходимые для достижения углеродной нейтральности к 2060 году.

Энергетика. Достижение требуемых уровней сокращения выбросов означает масштабный переход на использование атомной энергии и возобновляемых источников для генерации электроэнергии, что должно дополняться гибкостью энергосети, реформой энергетической системы и ценовой политикой на выбросы углерода.

Технология CCS необходима на угольных электростанциях, где она еще не получила масштабного распространения. Выполнить поставленные задачи будет весьма непросто с учетом возможного недовольства населения строительством крупных атомных электростанций, конкуренции за землю, необходимости управлять нестабильностью генерации из возобновляемых источников и декарбонизации использования ископаемых видов топлива. Атомная энергия в конечном итоге достигнет одной трети в совокупной структуре энергоносителей для электрогенерации. Также необходимо будет изучать возможности декарбонизации производства энергоемкой продукции, расширять сферу применения технологии CCS и повышать ее действенность, а также стремиться достичь уровней внедрения технологии CCS более 90%.

Промышленность. В промышленности главными направлениями декарбонизации должны стать электро- и теплогенерация; также необходимы инновации в технологических процессах, которые позволят провести действительно фундаментальные преобразования, не ограничиваясь модернизацией оборудования и переводом мощностей на новые виды энергоносителей. Необходимо повышать точность мониторинга и качество услуг по управлению энергией. Меры на стороне потребителей включают постановку цели 100% применения технологии CCS в собственной электро- и теплогенерации, а также постепенную декарбонизацию через инновации и оптимизацию производственных процессов.

Транспорт. Необходим переход от автомобилей с двигателем внутреннего сгорания к электромобилям, который должен поддерживаться мерами государственной политики и сопровождаться дальнейшим усовершенствованием аккумуляторов и наращиванием зарядной инфраструктуры. Коммерциализация водорода поможет минимизировать остальные выбросы в этой сфере. Меры на стороне потребителей будут предполагать постепенный, но масштабный вывод из эксплуатации автомобилей с двигателями внутреннего сгорания, так что останется лишь небольшое количество наиболее экономичных автомобилей (менее 10%). Также необходимо будет поощрять стремительную коммерциализацию экологически безвредных видов авиационного топлива (включая «зеленый» водород) с прицелом на конечный охват более 50% рынка.

Эксплуатация зданий. Применительно к эксплуатации зданий необходимо развивать инновации в сфере энергоэффективности и декарбонизировать теплоснабжение. Для полной углеродной нейтральности требуется более широкое использование тепловых насосов и электрификация кухонной техники, чему способствует наращивание мощностей энергосети и принятие соответствующих концепций обществом.

Сельское хозяйство, землепользование и лесоводство. Сельское хозяйство должно из источника выбросов превратиться в поглотитель углерода. Проекты использования биогаза и реформа отрасли производства удобрений — главные рычаги развития экологически безопасного сельского хозяйства. Дальнейшего сокращения выбросов необходимо достигать за счет сжигания отходов и путем наращивания мощностей поглощения углерода. Чтобы достичь максимальной эффективности мер, этому сектору необходимо стремиться сжигать не менее 80% перерабатываемых отходов и продолжать исследовать потенциал поглощения углерода для его удаления.

Дорого, но стоит того

Совокупная стоимость этой работы будет значительной — 90–100 трлн юаней (или примерно 13,5–15 трлн долл. США) за период до 2050 года для достижения цели в 1,5 °C, что эквивалентно примерно 2% накопленного ВВП Китая за период 2020–2050 гг. Однако такие расходы вполне соответствуют экономическим возможностям страны, а осуществляемые инвестиции принесут существенную выгоду с точки зрения ВВП, увеличив его на 2–3% за первую половину века.

Развитие «зеленой» экономики может прямо способствовать повышению занятости в средне- и долгосрочной перспективе. По нашим расчетам, инвестиции в «зеленые» технологии составят более 2% ВВП Китая к 2050 году. Согласно оценкам Международного агентства по возобновляемым источникам энергии (IRENA), даже в сценарии 2 °C «зеленые» отрасли, такие как генерация энергии из возобновляемых источников, «зеленые» строительство, транспорт и переработка отходов, позволят повысить занятость населения Китая примерно на 0,3%. Декарбонизация не только не станет препятствием для экономического роста, но фактически будет стимулировать экономику.


Более того, эти меры позволят спасти множество человеческих жизней, сократив количество смертей из-за загрязнения окружающей среды (одна из самых тяжелых экологических проблем Китая), и избежать роста количества и тяжести последствий природных катастроф, таких как наводнения, и это также будет связано со значительными финансовыми выгодами. Наш план повысит энергетическую безопасность Китая за счет сокращения потребляемых объемов ископаемого топлива и снижения зависимости от невозобновляемых и импортируемых источников энергии, одновременно повышая конкурентоспособность собственного экспорта «зеленой» энергии из Китая и устойчивость такого экспорта к неблагоприятным внешним изменениям.

Новые цели Китая весьма амбициозны. Их достижение, как показывает проведенный нами анализ, будет огромной, но решаемой задачей: оно будет означать создание экологически чистой и безопасной для планеты среды жизнедеятельности, с чистым воздухом и водой, для целого миллиарда человек — и станет призывом к другим странам мира ставить перед собой не менее масштабные цели. Такое начинание достойно всяческого поощрения и поддержки.

protected by reCaptcha

Subscribe to our Social Impact and Sustainability E-Alert.

Как Китай может достичь углеродной нейтральности к 2060 году

SUBSCRIBE